„Zajednica srpskih opština: Ključni element dijaloga Beograda i Prištine”

Datum objave: 15.05.2019.
60346697_357302448463405_8921133577622519808_n.jpg Dve strane moraju nastaviti razgovore o Zajednici srpskih opština a srpska zajednica mora biti uključena u ovaj proces. Razgovori o ovoj temi ne bi smeli da budu žrtvovani radi razgovora o mogućem o razgraničenju. Ovo su neke od preporuka analize „Zajednica srpskih opština: Ključni element dijaloga Beograda i Prištine” koja je predstavljena 10. maja u Severnoj Mitrovici.

Na panelu su učestvovali autori analize Igor Marković i Caleb Waugh iz NVO Aktiv, kao i Shpetim Gashi iz Saveta za inkluzivno upravljanje.

Autori su istakli da, uprkos suštinskom neslaganju oko prirode Zajednice srpskih opština, dve strane moraju nastaviti razgovore u cilju postizanja kompromisa i pronalaska mehanizma koji bi adekvatno zaštitio interese srpske zajednice na Kosovu, a ne bi za kosovsku stranu predstavljao neprihvatljiv ustupak.

Stvaranje Zajednice srpskih opština, odnosno implementacija tačaka Briselskog sporazuma koji se na nju odnose predstavljalo je gotovo nerešiv problem još od 2013. godine. Zahvaljujući dvosmislenosti samog sporazuma, ali i političkoj dinamici na Kosovu, različita gledišta na to kako bi ova institucija trebalo da izgleda sprečili su da do njenog stvaranja dođe i 6 godina nakon potpisivanja Briselskog sporazuma.

Presuda Ustavnog suda Kosova u vezi sa sporazumom o Zajednici srpskih opština od 25. avgusta 2015. godine, po kojoj čak 4 od 5 delova ovog sporazuma sadrži neustavne odredbe vratila je stvari na početak. Dodatno, autori navode da je pojavom ideje razgraničenja u javnom diskursu formiranje ZSO palo u zaborav.

Istaknuto je da dosledna većina Srba na Кosovu podržava formiranje ZSO i veruje da će ona na kraju biti uspostavljena (barem u jednom ili drugom obliku), ali u isto vreme oni imaju tendenciju da izražavaju rezervisanost u pogledu opsega i dubine izvršnih nadležnosti/ovlašćenja koje će imati. Tokom 2018. godine, čitavih 51,2% ispitanika (na severu Кosova) smatralo je da će ZSO biti uspostavljena, ali „ne ove godine“, dok je samo 16% izjavilo da će biti uspostavljena - bez vremenskog okvira navedenog u pitanju. Ukupno 57.2% svih učesnika u istraživanju smatra da će ZSO zaživeti jednog dana.

Shpetim Gashi iz Saveta za inkluzivno upravljanje smatra da se ZSO neće formirati dok se ne postigne Sveobuhvatni sporazum o normalizaciji odnosa Beograda i Prištine. Ni Beograd ni Priština nisu sada zainteresovani za formiranje ZSO i kaže da ako se dođe do razgraničenja, Zajednica neće ni biti formirana. Međutim, navodi da ukoliko ne dođe do razgraničenja, ZSO će biti deo Sveobuhvatnog sporazuma i da bez ustavnih promena ZSO ne može da ima izvršna ovlašćenja.

Događaj i analiza su deo projekta „Nacionalni konvent o Evropskoj uniji (NKEU) 2018/2019“ koji sprovodi Nacionalni konvent o Evropskoj uniji u saradnji sa Institutom za teritorijalni ekonomski razvoj (InTER). Projekat je finansiran od strane Fondacije za otvoreno društvo, Srbija.